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選戰倒數一周，面對選後國會生態可能大幅變動，「多數黨組閣」議題引關注，也成為昨天總統候選人政見會交鋒焦點。台灣經歷兩次政黨輪替，總統換人已不成問題，但此次政權交接期間長達四個多月，政府運作禁不起開天窗。一月十六日投票後，新任立委二月一日上任，新國會就開始運作，但要等到五月廿日，新舊任總統才能交接。這段期間，行政及立法如何妥適運作，可能面臨「多數黨組閣」問題；如果再度政黨輪替，也有總統職權如何順利交接的問題。朱立倫連日表示，多數黨組閣是台灣未來的憲政慣例。不過，蔡英文的說法也沒錯，任命閣揆是總統的權力；除非馬總統有此主張，否則誰都不能越俎代庖。只是，府方態度始終低調，反而顯得曖昧。其實， 馬總統長期主張「多數黨組閣」，面對選後新民意，尤其民進黨可能躍居國會最大黨，與其放任朝野繼續衝突，釋出組閣權既可回應選後最新民意，又可落實具有「雙首長制」精神的我國憲法設計，創下陳水扁當年執意「朝小野大」卻不願建立的憲政先例。只是，現行憲政設計對於總統與行政院長的權責有灰色地帶，確有爭議，這也是朝野必須開誠布公，會商取得共識，以補修憲的緩不濟急。蔡英文雖把「多數黨組閣」解為「選舉操作」，但退一步論，如果民進黨沒有選上總統，卻在國會居多數，難道不會做此要求？蔡英文不能因為可能當選總統，不願提前承接馬政府「爛攤子」，就迴避這個憲政上不能閃躲的問題。民進黨大老林濁水建議蔡英文當選後就先組閣，除了「早點承擔責任」，更在避免空窗期讓國家出現重大傷害。至於政權交接，陳水扁二○○○年上任時「驚濤駭浪」言猶在耳，但十幾年來，竟未有一部完備總統職權交接條例，還在依賴「交接小組」。值此「史上最長政權空窗期」，朝野若不能拋開私心，難道每四年就要擔心政府開天窗？


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