工商時報【
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朱漢崙╱台北報導】

同樣是南向政策,但台企銀這份評估報告明確指出,其實從範圍、方向、市場布局動機等三大面向比較,就可看出新、舊南向政策,其實大有不同之處。

台企銀指出,所謂南向政策,在過去20年已推動過三次,最早始於1994年-1999年,第二次是民進黨首度執政的2002至2003年,當時因應台灣加入WTO,且避免對大陸經濟依賴過深,因此重啟南向政策

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,第三次是2008年至2012年推出的鄭和計畫,當時的重點是為了因應金融海嘯,台灣擬以拓銷帶動台灣的出口動能,東南亞正是重點市場。

對於第四次的南向政策,
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台企銀在專案報告中分析點出與過去不同的三大面向。首先,過去南向僅瞄準東協10國,現則再多加南亞6國,包括信保基金已提高東協南亞的送保額度,從150萬美元提高至200萬美元。

此外,現在的投資、觀光貿易關係也朝「雙向」模式推進,不只我
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階級進來台灣觀光,或進行貿易投資。

再者,過去的南向,主要是海外出口導向,要找廉價的海外生產基地,但現在則被視為台灣內需市場的向外延伸。而若從2011至2015年的台商在東協投資比例相較,新加坡、印尼、越南分列前三大,分別佔台商投資東協的38%、21%、19%,泰國、馬來西亞則分別排名第4、5,分別佔比9%、7%。

不過台企銀也指出,近幾年來,印尼與越南的台商投資,已開始在東協國家之間發生移動,在歷經2014年印尼修改
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對外資經營的不利條件,及2014年、2016年越南分別發生了排華暴動、越鋼事件之後,這兩地的台商投資,已開始轉向柬埔寨及緬甸。



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林于珊

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