蔡英文總統宣示2025年達成非核家園目標,綠能發電占總發電量20%。為達成此一目標,行政院成立「能源與減碳辦公室」,九年後(2025年)各類綠能裝置容量目標要比現在成長五倍以上。綠能發電目前占總發電率不到4%,根據經濟部能源局規劃,太陽光電裝置容量,要從今年的1,342百萬瓦(MW),提高至2025年的2萬MW,增加1兆元左右商機。離岸風力發電裝置目標也將達3,000MW;整體再生能源裝置容量達2.7萬MW,以達成綠電占總發電量20%的目標。馬政府時期就高喊要發展太陽能和風力發電,黃金十年計劃中就有「陽光屋頂百萬座」和「千架海陸風力機」;然而過去八年進展牛步化,太陽光電因馬政府將收購費率標準從簽約日改為完工日,之後又改為以躉購費率競標,造成業者投資風險變大而卻步。至於千架海陸風力機計畫,原本規劃陸域400架、離岸風電600架,根據最新資料,目前陸域已完成330架風機設置,離岸風電部分,根據能源局資料,預計到今年底只能完成四架示範機組設置。台灣大學大氣系教授徐光蓉指出,2010年馬政府開放民間業者申請太陽光電設置,當年申請案裝置容量就能達到2020年的目標,顯見當時業者相當踴躍,但之後政府以財政考量為由設下總量管制,後來又改為躉購費率競標,讓很多中小型業者無法進入。相較於南韓,台灣有更好的日照資源,然而,南韓在2014年已成功運用太陽能發電,省下一座核電廠。能源及減碳辦公室副執行長林子倫回憶,2012年他參加里約會議,當時與會的首爾市長朴元淳告訴他,首爾正在推動「省下一座核電廠計畫」。2014年他在國際會議上再次遇到朴元淳,朴和他說:「我們已經提前達成目標了。」首爾奇蹟讓林子倫大為撼動,回台後他馬上找綠色行動聯盟,討論台灣要如何學習首爾經驗。林子倫認為,首爾奇蹟很重要的是公民參與計畫,未來能源辦也將引進公民參與的概念,來推動台灣的太陽光電,比如首爾推可攜式太陽能光電屋頂,就是一個成功的點子。徐光蓉說,首爾經驗告訴我們,發展太陽光電「政府單位要帶頭做」,公有屋頂不應只租給別人,台灣的躉購費率不好,如果公家機關自己裝置太陽能設備,自己才會有感受。她呼籲新政府要更積極,宣布時程讓業者看到政府推動太陽光電的決心。林子倫說,台灣的地熱資源十分豐富,1981年在宜蘭清水就建造一座3MW試驗型地熱發電廠,但後來因重視核電,30多年地熱發電沒甚麼進展很可惜。

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林于珊

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